剖析澳門在一帶一路之定位。--《從一帶一路戰略發展看澳門在兩岸關係的新機遇》
「一帶一路」由中華人民共和國政府於2013年倡議。「一帶」是「絲綢之路經濟帶」,它連接中國至亞太、中亞與歐洲地區;「一路」則是「21世紀海上絲綢之路」,自中國沿海過南海到印度洋、南太平洋,延伸至歐洲。「一帶一路」核心內容包括政策溝通、道路聯通、貿易暢通、貨幣流通和民心相通。
澳門在一帶一路的道路上,應充分利用地處中國南海之濱的優越區域優勢,積極擴展旅遊及博彩業,並加強與沿線國家交流,促進文化創意產業。澳門鄰近廣東,又與福建淵源深厚,三地應積極推展相關建設,把握閩、粵自貿區設立帶來的機遇並探索新的合作模式。澳門更應加強與一帶一路沿線的葡語系國家合作,藉此進一步強化澳門作為葡語國家金融平台的角色。澳門由於政治局勢相較穩定,可扮演兩岸溝通的中介管道,提供交換意見與傳遞訊息,從而深化兩岸關係的和平發展。台灣目前與中國提倡的一代一路較少關聯,如未來有加強合作的可能,台灣可藉由本身科技研發、文化創意、電子商務、旅遊業等優勢,擴大國際市場和發展空間。本書集中探討澳門在一帶一路戰略中之定位與兩岸關係中扮演的角色,與台灣在一帶一路下的發展與機會。
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【第五章 台灣與澳門在一帶一路戰略下的發展與機會】
第一節 台灣如何藉一帶一路戰略對外發展
一帶一路戰略以中國官方投資為主軸,透過提供貸款的融資方式興建大型工程,此外,開發資金主要來自於中國主導的亞洲基礎設施投資銀行(亞投行)、絲路基金等,融資機構主要包含中國進出口銀行、國家開發銀行、中國外匯儲蓄、中投公司等。東協國家也各自與中國發展一帶一路計畫,東協十國皆已和中國簽署諒解備忘錄或是相關計畫協定,並全數加入亞投行57個創始會員國的行列。
中國國家主席習近平非常強調對外開放市場、推動制度化國際經合、鼓勵多邊機構參與投融資等。這表明中國大陸主政者已顯著調整一帶一路建設計畫屬性,不再將其作為中方融資灑錢、擴張勢力範圍的憑藉,而是讓其轉為國際互利互惠之重要平台。大陸推動一帶一路建設的模式,未將一帶一路定位為多邊自由貿易協定組織,而強調其是廣泛「朋友圈」,可以進行多元化的政經社協調共進,惟大多是一對一的雙邊協議。台灣方面則因近年因兩岸政治矛盾,始終和一帶一路搭不上線,僅有部分台商運用大陸歐亞海陸運輸線運送貨物,或投標一帶一路建設項目,與台灣在地則無關聯。然而,未來若一帶一路蔚成國際經貿主流,連西方國家也紛紛接納,則台灣工商界必有與其「聯網」需求,如盼兩岸在台共建運輸物流基地,或雙方聯手運營歐亞非商貿等。
短期而言,是一帶一路的經濟效益與商機,台灣幾乎無法分享;長期而言,如果一帶一路成功整合這些區域內的經濟體,形成一個「準區域經貿組織」,被排除在外的台灣,其經貿邊緣化的壓力與影響將更大。
大陸國台辦發言人馬曉光表示:「廣大台灣業者也在一帶一路建設中直接受益。一些台資企業生產的產品利用中歐班列運往歐洲,為相關業者拓展了更大市場,並開闢了穩定高效的物流新渠道。此外,一些台資企業與大陸企業合作,通過提供電機裝置和配套服務,在一帶一路沿線多個國家共同參與燃煤電廠、聯合迴圈電站等基礎設施項目建設。還有一些台資銀行與大陸銀行開展合作,提供項目融資,為台資銀行帶來更多業務。他表示,將繼續鼓勵和支援台資企業與大陸企業合作參與一帶一路項目建設,不斷擴大兩岸經貿交流合作的範圍和領域。」
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