最清楚、最完善的防竊原理與策略,盡在本書!--《竊盜犯罪防治學—原理與策略》

2018/6/11  
  
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最清楚、最完善的防竊原理與策略,盡在本書!--《竊盜犯罪防治學—原理與策略》

◆高雄市政府警察局──何明洲局長,整合數十年偵辦竊盜經驗及研究成果精心之作。
◆以原理與策略兩種面向進行探討,結構分明,綱舉目張,周延完善。

據統計,台灣長年來竊盜案件發生率占全部刑案首位,且一旦竊盜案件發生,最為民眾所詬病。而台灣住宅裝設鐵窗情形之多,尤為世界少見,探討其原因,為民眾對本身住家隨時可能會被小偷侵入,抱著高度不放心。因此,竊盜犯罪防治的確應為政府首應重視課題。

本書集結作者從警以來研究「竊盜犯罪防治」二十五年的精華成果,全書共分三大篇,十五章論述。第一篇集結我國竊盜犯罪現況與法律相關規定、相關文獻;第二篇論述各種竊盜犯罪的偵查學,包含竊盜偵查、扒竊偵查、汽機車竊盜偵查等,及偵查勤務、偵訊筆錄;第三篇分析各種場域之竊盜犯罪防治安全評估。全書結構分明,綱舉目張,可作為司法警察人員養成教育與在職訓練之專業教材,提供各司法警察機關偵辦竊案參考,裨益甚大,頗值員警詳加研讀運用。

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內容試閱

第一章|緒論

第一節 研究緣起

近年來在全球經濟不景氣以及歐債影響下,台灣地區亦不能免於大環境的影響,失業率未能明顯改善,連帶著治安問題亦愈顯重要。加上社會因為工業化、商業化、都市化以及現代化而急遽變遷,傳統的家庭結構亦有顯著轉變;甚且由於各種傳播工具迅速崛起,使得人際關係和國人價值觀念亦起了重大的變化,致使社會控制之原有功能漸漸式微,社會亦陷入脫序,而顯得更不安與失調。

保護社會安全,防止一切危害,使民眾有免於恐懼,免於怨尤的自由,不但是民眾所期盼的,亦是政府重要的施政工作。然而,民眾對治安的感受與評價,主要取決於自身週遭生命財產權益是否被侵害而定。根據國內警政署主要犯罪類型刑案統計,以最近10年資料進一步分析,竊盜案件明顯仍佔全般刑案發生件數之大宗。竊盜犯罪為人類社會中最傳統的犯罪類型,也是世界各國在抗制犯罪上最困擾的問題之一,其侵害結果不僅可能造成民眾財產上之巨額損失,在心理上,也造成人民對犯罪的恐懼感及生活不安全感,嚴重的影響到社會的安全性。

在台灣地區,由於社會快速變遷,都市的發展人口的增加,竊盜犯罪日益集中在都會區,且犯罪手法日趨專業化及組織化,已為治安帶來重大的考驗,尤其住宅及汽、機車失竊案件,更讓老百姓聞賊色變。

因此,研究防制竊盜犯罪問題,變得益形迫切,以往對竊盜犯罪問題的探討,大多偏重在竊盜原因的探討,並從竊盜犯的心理,人格特質,犯罪情境做研究,很少在實務偵查經驗上著墨,因此,本書除了理論論述外,希望藉由作者數十年實務偵查與預防經驗及研究心得傳承後學者,提高竊盜犯罪的破案率,以積極偵防作為來嚇阻竊盜犯罪,並希望以此為拋磚引玉,讓更多有偵查經驗之先進,將經驗傳承下來,共同為打擊犯罪而努力。

第二節 研究途徑與目的

研究途徑意指選擇問題及資料的準則,沒有問題及資料選擇,當然談不上資料的蒐集與處理。有關竊盜犯罪偵防研究途徑,作者認為應從偵查與預防二個主軸途徑出發,然其研究涵蓋範圍非常廣,在竊盜犯罪預防方面,則須以竊盜相關理論為基礎,再與實證研究來相印證,因此,竊盜犯罪預防,在實證研究途徑就相當重要。而竊盜犯罪偵查,則應偏重在實務上經驗法則,透過辦案經驗,形成SOP辦案模式,再透過偵查要領來偵破竊盜案件,藉以達到壓制或降低竊盜發生數。

本書著作目的有三,第一作為教學用書目的,第二作為警察或政府在竊盜犯罪偵查或預防方面重要參考依據,第三作為後學者延續研究依據。

第三節 重要名詞界定

一、普通竊盜罪

乃意圖不法之所有,而竊取他人之財物者,所謂竊取是不依暴行,脅迫,詐欺等手段,違背他人之意思,而把他人擁有之財物占為己有或占為第三人所有,破壞其與持有物之特有支配關係的行為。

二、加重竊盜罪

犯竊盜罪而有下列情形之一者加重刑責:
一、 侵入住宅或有人居住之建築物、船艦或隱匿其內而犯之者。
二、毀越門扇、牆垣或其他安全設備而犯之者。
三、攜帶兇器而犯之者。
四、結夥三人以上而犯之者。
五、乘火災、水災或其他災害之際而犯之者。
六、在車站、埠頭、航空站或其他供水、陸、空公眾運輸之舟、車、航空機內而犯之者。
前項之未遂犯罰之。

三、住宅竊盜犯罪

竊盜犯罪為侵害財產犯罪中最重要的犯罪類型,依據我國刑法之規定,竊盜犯罪,乃意圖不法之所有,而竊取他人之財物者。所謂竊取是不依暴行,脅迫,詐欺等手段,違背他人之意思,而把他人擁有之財物佔為己有或佔為第三人所有,破壞其與持有物之特有支配關係的行為。依據警政署刑事警察局出版之中華民國刑案統計資料,竊盜案件依據發生場所主要區分為住宅(residential area)、市街商店(downtown area)、特定營業場所(hotel and restaurant)、交通場所(transportation facilities)、文教衛生機構(culture, education and public health organs)、金融證券機構(finance and security)、郊區及其他場所(suburb and other Place)。其中住宅又區分為普通住宅、公寓、大廈、別墅、透天厝、農家住宅、出租公寓、宿舍、空屋、其他住宅等10項。本研究為便於聚焦,以住宅竊盜常業犯為研究對象。

四、犯罪預防

鄧煌發(1995)則指出犯罪預防之定義可區分為廣義及狹義兩種,分述如下:

(一)廣義的定義

    廣義的犯罪預防,其目的在於消除促成犯罪的原因,使社會不再發生犯罪行為,此乃是一種涵蓋治標及治本之預防犯罪措施,涉及改善政治、經濟、社會、教育、司法等方面措施,再確立傳統倫理道德,提昇人民生活水準,釐清觀念,實施良善的社會福利制度,制定具體可行且符合時代潮流的社會規範,乃至於建立跨國性犯罪資訊流通與合作打擊犯罪管道,均屬此範疇。

(二)狹義的定義

   狹義的犯罪預防屬消極的措施,亦是一般人所稱的治標措施,係針對進入刑事司法體系之犯罪人,進行直接之預防、控制,以期改善其各項促成犯罪負因,並期能達到嚇阻犯罪的功能,進而達到減少犯罪的目的。學者黃富源教授(2007)指出,所謂犯罪預防就是對犯罪的發生,預測到其樣態、地點、時間和被害者,並採取一些行動來降低犯罪發生機會的作為。若以風險防治的觀點著眼,亦即:承認犯罪風險(crime risk)的存在,並據以評鑑其危害,以及為消除或減少而採行之諸般措施。犯罪風險管理(crime risk management)意指減低犯罪風險之系統措施之各種努力與發展,一般而言,犯罪風險管理包括下列五項(National Crime Prevention Institute, 1986):

(一)完全消除犯罪風險(remove risks)。
(二) 經由減少可能損傷至一定程度之減低犯罪風險(reduce risks)。
(三) 經由生物、硬體、電子及程序性的安全措施以打消、嚇阻、延遲和偵測犯罪以稀釋犯罪風險(spread risks)。
(四) 經由購買保險,或以某種計畫聯合其他潛在被害人一起承擔犯罪風險(transfer risks)。
(五) 接受犯罪風險(accept risks)。

五、犯罪偵查

犯罪偵查基礎奠定其範圍非常廣泛包括實體法、程序法、警察學、犯罪學、刑事法學、刑罰學等等,若在這些科學領域有所涉略,可謂已邁向成功偵查之條件。在犯罪偵查意涵方面乃是指偵查機關基於告訴、告發、自首或其他原因,知有犯罪嫌疑時所進行調查犯罪事實及蒐集相關證據之活動。犯罪偵查必須依據刑事訴訟法及偵辦刑事案件相關規範作為辦案程序之準據。當案件發生時,如何去確認犯罪事實及釐清事情真偽,以決定是否進行訴訟。

六、安全設計

安全設計考量原則為設計精進、硬體設備強化,來達成4D:打消(deny)、阻擋(deter)、延遲(delay)、偵防(detect)之安全維護策略預防犯罪功能。因此,建築安全設計原則在堅固、難侵入、明亮、容易發現。所以強化空間防衛、領域感、建築形象管理、建物四周環境,不容易被破壞的建材與設備以及主動式監控系統應用等均為安全設計重點。根據這些設計題目,去調查住宅竊盜在監受刑人,找出哪些防護因子最能抵擋被竊盜犯破壞侵入行竊。再將這些有效防護因子,提出安全設計規劃。

總之,本章節除了說明住宅竊盜犯罪至今未能有效防範下降因素外,研究者長期偵辦竊盜犯罪經驗,主要還是在民眾防竊硬體設備不足及不良所致。因此,強化建築物的規劃和硬體設備,讓小偷無法侵入或破壞才是解決之道,民眾財物不會被竊,則民眾對政府的信心,當然會提升;尤其最近幾年來越來越多地方縣、市長主動介入掌控指揮轄區竊案治安的狀況,可以看出政府在防竊區塊的重視。因此,本研究下一章節文獻回顧,係針對住宅竊盜安全設計與防制內涵先進行探討,惟有先找出侵入方法及環境特徵因子選擇被害因素,才能建構後續防範措施與安全設計。

七、犯罪手法

所謂犯罪手法,係指於犯罪之時間、場所及犯罪行為上所出現手段方法之類型。大部分竊盜常業犯於犯罪時,經常會習慣性反覆同一手段方法,人類為行動時即常存有慣行性之潛意識,當犯罪時一定是以特別安全且容易達到目的之決意進行,故在本能上、經驗上當然就會以自己最拿手、成功率最高、最有自信之手段來犯罪。因此,硬體設備強化,來達成4D:打消(deny)、阻擋(deter)、延遲(delay)、偵防(detect)之安全維護策略預防犯罪功能。

 

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